In den letzten Jahren beobachten wir immer mehr Fortschritte und Entwicklungen technologischer Innovationen, für die es notwendig ist, immer mehr chemische Elemente, insbesondere Metalle, zu verwenden. Darüber hinaus führen der ökologische Wandel, der Ausstieg aus der Nutzung fossiler Brennstoffe, die Transformation der Energiesysteme mit dem REPowerEU-Plan, das Verbot des Verkaufs von Verbrennungsmotoren oder der European Green Deal dazu, dass die Nachfrage nach Basismetallen, Batteriekomponenten und Seltenerdmetallen wächst. Vor diesem Hintergrund hat die Europäische Union beschlossen, ihre Kapazitäten zur Überwachung und Minderung des Risikos von Unterbrechungen beim Verkauf kritischer Rohstoffe zu erhöhen.
LISTE KRITISCHER ROHSTOFFE
Seit 2011 analysiert die Kommission einzelne Rohstoffe von hoher wirtschaftlicher Bedeutung und hoher Anfälligkeit für Versorgungsunterbrechungen und stuft sie als kritische Rohstoffe ein. Von den 34 gelisteten kritischen Rohstoffen sind 17 als strategische Rohstoffe eingestuft. Diese Liste ist noch nicht abgeschlossen, da sie regelmäßig, durchschnittlich alle 3 Jahre, überprüft und aktualisiert wird. Die beiden Metalle dieser Gruppe werden nicht als kritisch, sondern nur als strategisch eingestuft. Diese sind: Kupfer und Nickel. Ihre globale Produktion ist so diversifiziert, dass sie kein großes Risiko für die Versorgung mit Rohstoffen darstellt, aber ihre Verwendung ist unerlässlich.
Foto: Gesetz über kritische Rohstoffe – Consilium
Derzeit ist Europa in hohem Maße von Importen kritischer Rohstoffe abhängig. Viele von ihnen haben nur eine einzige Rohstoffquelle, die in Europa verwendet wird. Ein großer Teil der Rohstoffbeschaffung ist hochkonzentriert und deckt 70-90 % der Nachfrage, die oft aus einem Drittland stammt. Das ist ein riesiges Problem, an dem gearbeitet werden muss.
GESETZ ÜBER KRITISCHE ROHSTOFFE
Als Reaktion auf die wachsende Nachfrage und das Risiko der Rohstoffverfügbarkeit hat die Europäische Union im Jahr 2024 den European Critical Raw Materials Act verabschiedet, der darauf abzielt:
- die Versorgung mit kritischen Rohstoffen in der EU zu erhöhen und zu diversifizieren;
- die Kreislaufwirtschaft und das Recycling kritischer Rohstoffe zu stärken,
- Unterstützung von Forschung und Innovation im Bereich der Substitution und Einsparung kritischer Rohstoffe.
Um dies zu erreichen, wurden ehrgeizige Ziele festgelegt und es wurde davon ausgegangen, dass bis 2030:
- 10 % der Gewinnung kritischer Rohstoffe soll aus der EU kommen,
- 40 % des jährlichen Verbrauchs sollen aus der Verarbeitung stammen,
- 25 % sollen aus dem Recycling stammen,
- Die Beschaffung aus einem Land darf 65 % des jährlichen Verbrauchs des Stoffes nicht überschreiten.
Schlüsselelemente, die sich aus der CRM-Verordnung ergeben:
- Die Einführung von Käufen kritischer Rohstoffe durch die Gemeinschaft zielt darauf ab, Interessenträger auf einer einzigen Plattform zusammenzubringen und gemeinsame Einkäufe von Interessenträgern mit Sitz in der Europäischen Union zu tätigen.
- Verkürzung der Genehmigungsverfahren für strategische Projekte auf: 27 Monate für den Bergbau und 15 Monate für die Verarbeitung und das Recycling kritischer Rohstoffe.
- Festlegung der finanziellen Unterstützung in Form der Qualifizierung strategischer Projekte für EU-Fonds.
- Überwachung von Bedrohungen in der Lieferkette kritischer Rohstoffe und der Handelsströme zwischen der EU und Drittländern.
- Führung eines Verzeichnisses von Unternehmen und Projekten im Zusammenhang mit kritischen Rohstoffen in einem bestimmten EU-Land.
- Festlegung von Indikatoren für Gewinnung, Verarbeitung, Recycling und Diversifizierung durch die Umsetzung nationaler Pläne für die Kreislaufwirtschaft.
- Aktualisierung der Liste kritischer und strategischer Rohstoffe alle 3 Jahre.
Die veröffentlichte Verordnung ist nur ein Umriss des allgemeinen Konzepts der Überwachung kritischer Rohstoffe. Detailliertere und gezieltere Leitlinien werden im Rahmen von delegierten Rechtsakten oder Durchführungsrechtsakten sowie Leitlinien und Leitfäden der Europäischen Kommission veröffentlicht.
Verordnung – EU – 2024/1252 – DE – EUR-Lex
AUSWIRKUNGEN AUF DIE CHEMISCHE INDUSTRIE
Unternehmer aus der chemischen Industrie und strategischen Sektoren können zusätzliche Verpflichtungen haben, die sich aus der Umsetzung der CRM-Verordnung ergeben. Dazu gehören z.B.:
- Erstellung einer Risikoanalyse der Lieferkette – ab Mai 2025, mindestens alle 3 Jahre, müssen Unternehmen eine Risikoanalyse der Lieferkette und der Anfälligkeit für Bedrohungen mit der Verfügbarkeit der verwendeten Rohstoffe durchführen. Die Bewertung umfasst: Identifizierung von CRM-Bergbau-, Verarbeitungs- und Recyclingstandorten; Analyse von Faktoren, die die Versorgung mit Rohstoffen stören; Vulnerabilitätsbewertung. Die Verpflichtung gilt für große Unternehmen, die mehr als 500 Mitarbeiter beschäftigen und deren Umsatz 150 Mio. EUR übersteigt.
- Erhöhung der Recyclingquote – bis Mai 2025 sollten die Mitgliedstaaten die Sammlung, Sortierung und Behandlung von Abfällen einführen. Die Unternehmer haben 2 Jahre Zeit, um den vereinbarten Rezyklatanteil im Produkt umzusetzen und sicherzustellen.
- Kennzeichnung von Permanentmagneten – Jede Person, die Produkte mit Permanentmagneten in Verkehr bringt, ist verpflichtet:
- Angemessene Produktkennzeichnung – ab 2028
- und Veröffentlichung von Informationen über den Inhalt des Permanentmagneten auf der Website – ab 2029
Darüber hinaus müssen sich die Betreiber vor dem Inverkehrbringen eines Produkts, das Permanentmagnete enthält, vergewissern, dass sie das Konformitätsbewertungsverfahren eingehalten haben, dass eine EU-Konformitätserklärung ausgestellt wurde und dass das Produkt mit der CE-Kennzeichnung versehen ist.
- Berechnung des CO2-Fußabdrucks des Rohstoffs – Unternehmer sind verpflichtet, den ökologischen Fußabdruck der auf den Markt gebrachten kritischen Rohstoffe zu berechnen, der Folgendes umfasst: Informationen über Gewinnung, Verarbeitung, Raffination, Recycling und Umweltleistungsklasse.
Beispiele für strategische Sektoren, die von den Anforderungen der Verordnung über kritische Rohstoffe betroffen sind:
Batterieproduktion, E-Mobilität, Wasserstofferzeugung und -nutzung, Erzeugung erneuerbarer Energien, Datenübertragung und -speicherung, Robotik, Flugzeuge, Traktionsmotoren, Wärmepumpen, mobile elektronische Geräte, Drohnen, Raketenwerfer, Satelliten, fortschrittliche integrierte Schaltkreise und andere.
Neben Unternehmern sind Vertreter aller EU-Länder an der Umsetzung der CRM-Prinzipien beteiligt. Jeder Mitgliedstaat muss ein nationales Programm für kritische Rohstoffe ausarbeiten und Informationen über die Mittel zur Gewinnung kritischer Rohstoffe und die Orte, an denen kritische Rohstoffe in seinem Hoheitsgebiet gefunden werden, sammeln. Darüber hinaus müssen die EU-Länder Daten über CRM-Projekte, wichtige nationale Unternehmen, die CRM nutzen, und ganze Lieferketten sammeln. Die nationalen Aktivitäten werden sich auch auf die Erstellung einer Liste der Bergbauabfallbehandlungsanlagen und der erteilten Genehmigungen sowie auf die Überwachung des Inhalts, des Recyclings und der Rückgewinnung von Rohstoffen aus Abfällen konzentrieren.
Unabhängig davon müssen strategische Technologieunternehmen ihre kritischen Rohstoffbestände koordinieren und sich auf die Risiken vorbereiten, die mit Ressourcenknappheit verbunden sind.
Weitere Informationen:
Umsetzung des EU-Gesetzes über kritische Rohstoffe
Sicherung der Versorgung Europas mit kritischen Rohstoffen
Globaler Ausblick für kritische Mineralien 2024